BHARATIYA NAGARIK SURAKSHA SANHITA (BNSS)
Section 20 BNSS — Directorate of Prosecution
Explained in Simple English & Hindi with Real-Life Examples
Original Text
20. Directorate of Prosecution. (1) The State Government may establish. (a) a Directorate of Prosecution in the State consisting of a Director of Prosecution and as many Deputy Directors of Prosecution as it thinks fit; and (b) a District Directorate of Prosecution in every district consisting of as many Deputy Directors and Assistant Directors of Prosecution, as it thinks fit. (2) A person shall be eligible to be appointed. (a) as a Director of Prosecution or a Deputy Director of Prosecution, if he has been in practice as an advocate for not less than fifteen years or is or has been a Sessions Judge; (b) as an Assistant Director of Prosecution, if he has been in practice as an advocate for not less than seven years or has been a Magistrate of the first class. (3) The Directorate of Prosecution shall be headed by the Director of Prosecution, who shall function under the administrative control of the Home Department in the State. (4) Every Deputy Director of Prosecution or Assistant Director of Prosecution shall be subordinate to the Director of Prosecution; and every Assistant Director of Prosecution shall be subordinate to the Deputy Director of Prosecution. (5) Every Public Prosecutor, Additional Public Prosecutor and Special Public Prosecutor appointed by the State Government under sub-section (1) or sub-section (8) of section 18 to conduct cases in the High Court shall be subordinate to the Director of Prosecution. (6) Every Public Prosecutor, Additional Public Prosecutor and Special Public Prosecutor appointed by the State Government under sub-section (3) or sub-section (8) of section 18 to conduct cases in District Courts and every Assistant Public Prosecutor appointed under sub-section (1) of section 19 shall be subordinate to the Deputy Director of Prosecution or the Assistant Director of Prosecution. (7) The powers and functions of the Director of Prosecution shall be to monitor cases in which offences are punishable for ten years or more, or with life imprisonment, or with death; to expedite the proceedings and to give opinion on filing of appeals. (8) The powers and functions of the Deputy Director of Prosecution shall be to examine and scrutinise police report and monitor the cases in which offences are punishable for seven years or more, but less than ten years, for ensuring their expeditious disposal. (9) The functions of the Assistant Director of Prosecution shall be to monitor cases in which offences are punishable for less than seven years. (10) Notwithstanding anything contained in sub-sections (7), (8) and (9), the Director, Deputy Director or Assistant Director of Prosecution shall have the power to deal with and be responsible for all proceedings under this Sanhita. (11) The other powers and functions of the Director of Prosecution, Deputy Directors of Prosecution and Assistant Directors of Prosecution and the areas for which each of the Deputy Directors of Prosecution or Assistant Directors of Prosecution have been appointed shall be such as the State Government may, by notification, specify. (12) The provisions of this section shall not apply to the Advocate General for the State while performing the functions of a Public Prosecutor.
In Simple Words (English)
This section establishes a Directorate of Prosecution to supervise and monitor criminal prosecutions. The State Government can create this Directorate, which consists of a Director of Prosecution and Deputy Directors at the state level. Under BNSS, the State Government can also create District Directorates of Prosecution in every district with Deputy Directors and Assistant Directors. This creates a proper chain of command for prosecutors.
The eligibility requirements for these positions are strict. To become a Director or Deputy Director of Prosecution, a person must have practiced as an advocate for at least fifteen years, or must be or have been a Sessions Judge. To become an Assistant Director of Prosecution, a person needs seven years of practice as an advocate or must have been a Magistrate of the first class. These high qualifications ensure that only experienced legal professionals supervise prosecutions.
The section clearly defines the monitoring responsibilities based on the severity of offences. The Director of Prosecution monitors cases involving offences punishable with ten years or more imprisonment, life imprisonment, or death. The Deputy Director monitors cases with punishment of seven years or more but less than ten years. The Assistant Director monitors cases with punishment of less than seven years. This tiered system ensures proper attention to serious cases.
All Public Prosecutors, Additional Public Prosecutors, and Special Public Prosecutors working in High Courts are subordinate to the Director of Prosecution. Those working in District Courts, along with Assistant Public Prosecutors, are subordinate to the Deputy Director or Assistant Director of Prosecution. The Advocate General is excluded from this structure when acting as a Public Prosecutor.
In simple words, this section creates a supervisory body for government prosecutors. It establishes a clear hierarchy, sets high qualifications, and divides monitoring responsibilities based on case seriousness. This ensures that serious cases receive greater attention from senior prosecutors.
Real-Life Example
Example 1: The Maharashtra Government established a Directorate of Prosecution with a Director and 5 Deputy Directors. It also set up District Directorates in all 36 districts with Deputy Directors and Assistant Directors to supervise prosecutions across the state.
Example 2: Mr. Sharma, who had practiced as an advocate for 18 years, was appointed as the Director of Prosecution for Gujarat under BNSS Section 20(2)(a). His appointment was approved because he met the 15-year practice requirement.
Example 3: A murder case punishable with life imprisonment was being handled by a Public Prosecutor in the Sessions Court of Lucknow. The Director of Prosecution, under his monitoring powers under Section 20(7), reviewed the progress and directed the prosecutor to expedite the trial.
Example 4: In Karnataka, the Deputy Director of Prosecution examined the police report of a robbery case punishable with 8 years imprisonment. Under Section 20(8), he scrutinized the evidence and suggested additional witness statements to strengthen the prosecution case.
Example 5: The Assistant Director of Prosecution in Chennai monitored 150 pending petty theft cases (punishable with less than 7 years) and ensured their expeditious disposal by coordinating with the Assistant Public Prosecutors assigned to each case.
Example 6: The State Government of Madhya Pradesh issued a notification under Section 20(11) specifying that the Deputy Director of Prosecution for the Bhopal zone would have jurisdiction over 5 districts, while the Assistant Director would handle day-to-day supervision of all Magistrate courts in Bhopal district.
Example 7: A Public Prosecutor in the Delhi High Court received a direction from the Director of Prosecution to file an appeal against an inadequate sentence in a corruption case. The Public Prosecutor complied because Section 20(5) makes him subordinate to the Director.
Example 8: In West Bengal, a Special Public Prosecutor appointed for a high-profile fraud case was asked by the Deputy Director of Prosecution to include certain additional evidence. The Special Public Prosecutor had to follow this direction under Section 20(6).
Example 9: The Director of Prosecution in Tamil Nadu noticed that a case punishable with 12 years imprisonment was delayed due to frequent adjournments. He used his power under Section 20(7) to issue a notice to the trial court seeking an explanation for the delay.
Example 10: The Advocate General of Punjab was appointed as a Special Public Prosecutor in a case but refused to take directions from the Director of Prosecution. Under Section 20(12), this was valid because the Advocate General is exempt from the Directorate's control when performing Public Prosecutor functions.
सरल हिंदी में
यह धारा आपराधिक अभियोजनों की निगरानी और पर्यवेक्षण के लिए अभियोजन निदेशालय की स्थापना करती है। राज्य सरकार यह निदेशालय बना सकती है, जिसमें राज्य स्तर पर एक निदेशक और उपनिदेशक होंगे। BNSS के तहत, राज्य सरकार हर जिले में जिला अभियोजन निदेशालय भी बना सकती है, जिसमें उपनिदेशक और सहायक निदेशक होंगे। इससे अभियोजकों के लिए एक उचित अधिकार श्रृंखला बनती है।
इन पदों के लिए पात्रता की शर्तें सख्त हैं। निदेशक या उपनिदेशक बनने के लिए, एक व्यक्ति को कम से कम पंद्रह वर्षों तक अधिवक्ता के रूप में प्रैक्टिस की होनी चाहिए, या उसे सेशन जज होना चाहिए या रहा होना चाहिए। सहायक निदेशक बनने के लिए, सात वर्षों की अधिवक्ता प्रैक्टिस या प्रथम श्रेणी का मजिस्ट्रेट रहा होना चाहिए। ये उच्च योग्यताएँ सुनिश्चित करती हैं कि केवल अनुभवी कानूनी पेशेवर ही अभियोजनों की निगरानी करें।
यह धारा अपराधों की गंभीरता के आधार पर निगरानी जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करती है। अभियोजन निदेशक उन मामलों की निगरानी करता है जिनमें दस वर्ष या उससे अधिक की सजा, आजीवन कारावास, या मृत्युदंड का प्रावधान है। उपनिदेशक सात वर्ष या उससे अधिक लेकिन दस वर्ष से कम सजा वाले मामलों की निगरानी करता है। सहायक निदेशक सात वर्ष से कम सजा वाले मामलों की निगरानी करता है। यह स्तरीय प्रणाली गंभीर मामलों पर उचित ध्यान सुनिश्चित करती है।
हाईकोर्ट में काम करने वाले सभी पब्लिक प्रॉसिक्यूटर, एडिशनल पब्लिक प्रॉसिक्यूटर और स्पेशल पब्लिक प्रॉसिक्यूटर अभियोजन निदेशक के अधीन होंगे। जिला अदालतों में काम करने वाले ये अभियोजक और असिस्टेंट पब्लिक प्रॉसिक्यूटर उपनिदेशक या सहायक निदेशक के अधीन होंगे। एडवोकेट जनरल इस ढाँचे से बाहर हैं।
सीधी भाषा में कहें तो यह धारा सरकारी अभियोजकों के लिए एक पर्यवेक्षी निकाय बनाती है। यह एक स्पष्ट पदानुक्रम स्थापित करती है, उच्च योग्यताएँ निर्धारित करती है, और मामले की गंभीरता के आधार पर निगरानी जिम्मेदारियों को विभाजित करती है।
वास्तविक जीवन के उदाहरण (हिंदी)
उदाहरण 1: महाराष्ट्र सरकार ने एक निदेशक और 5 उपनिदेशकों के साथ अभियोजन निदेशालय स्थापित किया। साथ ही, सभी 36 जिलों में उपनिदेशकों और सहायक निदेशकों के साथ जिला अभियोजन निदेशालय स्थापित किए गए ताकि पूरे राज्य में अभियोजनों की निगरानी हो सके।
उदाहरण 2: श्री शर्मा, जिन्होंने 18 वर्षों तक अधिवक्ता के रूप में प्रैक्टिस की थी, BNSS धारा 20(2)(a) के तहत गुजरात के अभियोजन निदेशक नियुक्त किए गए। उनकी नियुक्ति इसलिए स्वीकृत हुई क्योंकि वह 15 वर्ष की प्रैक्टिस की आवश्यकता को पूरा करते थे।
उदाहरण 3: लखनऊ के सेशन कोर्ट में एक पब्लिक प्रॉसिक्यूटर आजीवन कारावास से दंडनीय हत्या के मामले को संभाल रहा था। अभियोजन निदेशक ने धारा 20(7) के तहत अपनी निगरानी शक्तियों का उपयोग करते हुए प्रगति की समीक्षा की और प्रॉसिक्यूटर को परीक्षण तेज करने का निर्देश दिया।
उदाहरण 4: कर्नाटक में, अभियोजन के उपनिदेशक ने 8 वर्ष की सजा वाले डकैती के मामले की पुलिस रिपोर्ट की जांच की। धारा 20(8) के तहत, उन्होंने साक्ष्यों की समीक्षा की और अभियोजन मामले को मजबूत करने के लिए अतिरिक्त गवाहों के बयान सुझाए।
उदाहरण 5: चेन्नई में अभियोजन के सहायक निदेशक ने 150 लंबित छोटे-मोटे चोरी के मामलों (7 वर्ष से कम सजा) की निगरानी की और प्रत्येक मामले में नियुक्त असिस्टेंट पब्लिक प्रॉसिक्यूटरों के साथ समन्वय करके उनके शीघ्र निपटान को सुनिश्चित किया।
उदाहरण 6: मध्य प्रदेश सरकार ने धारा 20(11) के तहत अधिसूचना जारी कर निर्दिष्ट किया कि भोपाल क्षेत्र के अभियोजन के उपनिदेशक का अधिकार क्षेत्र 5 जिलों पर होगा, जबकि सहायक निदेशक भोपाल जिले की सभी मजिस्ट्रेट अदालतों के दिन-प्रतिदिन के पर्यवेक्षण को संभालेगा।
उदाहरण 7: दिल्ली हाईकोर्ट में एक पब्लिक प्रॉसिक्यूटर को अभियोजन निदेशक से भ्रष्टाचार के मामले में अपर्याप्त सजा के खिलाफ अपील दायर करने का निर्देश मिला। पब्लिक प्रॉसिक्यूटर ने इसका पालन किया क्योंकि धारा 20(5) उसे निदेशक के अधीन बनाती है।
उदाहरण 8: पश्चिम बंगाल में, एक हाई-प्रोफाइल धोखाधड़ी के मामले के लिए नियुक्त एक स्पेशल पब्लिक प्रॉसिक्यूटर को अभियोजन के उपनिदेशक ने कुछ अतिरिक्त साक्ष्य शामिल करने के लिए कहा। स्पेशल पब्लिक प्रॉसिक्यूटर को धारा 20(6) के तहत इस निर्देश का पालन करना पड़ा।
उदाहरण 9: तमिलनाडु में अभियोजन निदेशक ने देखा कि 12 वर्ष की सजा वाला एक मामला बार-बार स्थगन के कारण विलंबित था। उन्होंने धारा 20(7) के तहत अपनी शक्ति का उपयोग करते हुए ट्रायल कोर्ट को विलंब के लिए स्पष्टीकरण मांगते हुए नोटिस जारी किया।
उदाहरण 10: पंजाब के एडवोकेट जनरल को एक मामले में स्पेशल पब्लिक प्रॉसिक्यूटर नियुक्त किया गया लेकिन उन्होंने अभियोजन निदेशक से निर्देश लेने से इनकार कर दिया। धारा 20(12) के तहत, यह मान्य था क्योंकि पब्लिक प्रॉसिक्यूटर के कार्य करते समय एडवोकेट जनरल निदेशालय के नियंत्रण से मुक्त होते हैं।
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Disclaimer: This plain-language explanation is for educational reference only and does not constitute legal advice. Consult a qualified advocate and the official gazette text for legal matters.